1月11日上午,安徽省生態(tài)環(huán)境廳召開2024年1月例行新聞發(fā)布會,省廳黨組成員、副廳長項磊解讀了《安徽省排污權有償使用和交易管理辦法(試行)》《安徽省排污權交易規(guī)則(試行)》《安徽省排污權儲備和出讓管理辦法(試行)》《安徽省排污權租賃管理辦法(試行)》等4項制度文件。
近年來,國家多個重要政策文件均要求推進排污權交易工作,經(jīng)省委、省政府同意,2023年9月28日,省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省關于深化排污權交易改革工作的意見》(皖環(huán)函〔2023〕973號)(以下簡稱《意見》),明確自2024年1月1日起在全省域?qū)嵤┗瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4類污染物排污權交易。為落實省委、省政府部署要求,完善排污權交易制度體系,省生態(tài)環(huán)境廳等部門研究制定了《安徽省排污權有償使用和交易管理辦法(試行)》等文件。
發(fā)布會介紹,4項制度文件對《意見》中規(guī)定的交易原則進行了進一步的細化,明確了4類污染物的排污權有償使用和交易、政府儲備管理、交易規(guī)則、排污權租賃等有關具體內(nèi)容,建立全省統(tǒng)一的制度體系。如明確規(guī)定水污染物排污權交易限在同一流域內(nèi)進行;明確排污單位在排污權有效期內(nèi)對取得的排污權擁有使用、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等權利;明確市級生態(tài)環(huán)境部門負責轄區(qū)內(nèi)排污單位的排污權核定工作,排污許可證作為排污權登記確認的有效憑證;明確排污權交易實行分級審核,一般應在同一設區(qū)市范圍內(nèi)進行交易,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批準后方可跨市區(qū)域交易;明確排污權出讓收入屬于政府非稅收入,全額上繳地方國庫,納入同級財政預算管理等等。
下一步,省廳將組織開展專題培訓,進一步加強宣貫,讓生態(tài)環(huán)境部門、排污單位等進一步了解排污權有償使用和交易的對象、范圍、流程等,引導排污單位自覺、主動參與排污權交易,確保4項制度文件順利實施,達到預期效果。
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